民事诉讼指引

发布日期:2022-01-29来源:高明法院   打印 转发至:


    一、民事诉讼风险提示

为方便人民群众诉讼,帮助当事人避免常见的诉讼风险,减少不必要的损失,根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国民事诉讼法》《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》以及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》等法律和司法解释的规定,现将常见的民事诉讼风险提示如下:

(一)起诉不符合条件

当事人起诉不符合法律规定条件的,人民法院不予受理;已经受理的,会驳回起诉。

当事人起诉不符合管辖规定的,人民法院不予受理;已经受理的,案件将会被移送到有权管辖的人民法院审理。

(二)诉讼请求不适当

当事人提出的诉讼请求应明确、具体、完整,对未提出的诉讼请求人民法院不会审理。

当事人提出的诉讼请求要适当,不要随意扩大诉讼请求范围,无根据的诉讼请求,除得不到人民法院支持外,当事人还要负担相应的诉讼费用。

(三)虚假诉讼

当事人在民事诉讼中如果存在恶意串通、规避法律等虚假诉讼行为,给国家、集体或他人造成损害的,虚假诉讼参与人应当承担赔偿责任;对虚假诉讼参与人,人民法院将根据情节轻重予以罚款、拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(四)逾期改变诉讼请求

当事人增加、变更诉讼请求或者提出反诉,超过人民法院许可或者指定期限的,可能不被审理。

(五)超过诉讼时效

当事人向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年(法律另有规定的除外)。原告向人民法院起诉后,被告提出原告的起诉已超过法律保护期间的,如果原告没有对超过法律保护期间的事实提供证据证明,其诉讼请求不会得到人民法院的支持。

(六)授权不明

当事人委托诉讼代理人代为承认、放弃、变更诉讼请求,进行和解,提起反诉或者上诉等事项的,应在授权委托书中特别注明。没有在授权委托书中明确、具体记明特别授权事项的,诉讼代理人就上述特别授权事项发表的意见不具有法律效力。

(七)不按时交纳诉讼费用

当事人起诉或者上诉,不按时预交诉讼费用,或者提出缓交、减交、免交诉讼费用申请未获批准仍不交纳诉讼费用的,人民法院将会裁定按自动撤回起诉、上诉处理。

当事人提出反诉,不按规定预交相应的案件受理费的,人民法院将不会审理。

(八)申请财产保全不符合规定

当事人申请财产保全,应当按规定交纳保全费用而没有交纳的,人民法院不会对申请保全的财产采取保全措施。

当事人提出财产保全申请,未按人民法院要求提供相应财产担保的,人民法院将依法驳回其申请。

申请人申请财产保全有错误的,被申请人可要求申请人赔偿因财产保全所受到的损失。

(九)不提供或者不充分提供证据

除法律和司法解释规定不需要提供证据证明外,当事人提出诉讼请求或者反驳对方的诉讼请求,应提供证据证明。不能提供相应的证据或者提供的证据证明不了有关事实的,可能面临不利的裁判后果。

(十)超过举证期限提供证据

当事人向人民法院提交的证据,应当在当事人协商一致并经人民法院认可或者人民法院指定的期限内完成。逾期提交证据的,人民法院可视具体情况,对证据不予采纳或者虽然对证据予以采纳,但对逾期提供证据的当事人予以训诫、罚款。对方当事人可以请求赔偿因逾期提供证据致使对方当事人增加的交通、住宿、就餐、误工、证人出庭作证等必要的费用。

(十一)不提供原始证据

当事人向人民法院提供证据,应当提供原件或者原物,特殊情况下也可以提供经人民法院核对无异的复制件或者复制品。提供的证据不符合上述条件的,可能影响证据的证明力,甚至可能不被采信。

(十二)证人不出庭作证

除属于法律和司法解释规定的证人确有困难不能出庭的特殊情况外,当事人提供证人证言的,证人应当出庭作证并接受质询。如果证人不出庭作证,可能影响该证人证言的证据效力,甚至不被采信。

(十三)不按规定申请审计、评估、鉴定

当事人申请审计、评估、鉴定,未在人民法院指定期限内提出申请或者不预交审计、评估、鉴定费用,或者不提供相关材料,致使争议的事实无法通过审计、评估、鉴定结论予以认定的,可能对申请人产生不利的裁判后果。

(十四)不按时出庭或者中途退出法庭

原告经法院传唤,无正当理由拒不到庭,或者未经法庭许可中途退出法庭的,人民法院将按自动撤回起诉处理;被告反诉的,人民法院将对反诉的内容缺席审判。

被告经法院传唤,无正当理由拒不到庭,或者未经法庭许可中途退出法庭的,人民法院将缺席判决。

(十五)不准确提供送达地址

人民法院按照当事人自己提供的送达地址送达诉讼文书时,因当事人提供的己方送达地址不准确,或者送达地址变更未及时告知人民法院,致使人民法院无法送达,造成诉讼文书被退回的,诉讼文书退回之日视为送达之日。

(十六)超过申请执行时效申请强制执行

向人民法院申请强制执行的时效为两年,自生效法律文书确定的履行义务期限届满之日起算。超过申请执行时效申请执行,被执行人对申请人申请执行时效期间提出异议,经法院审查异议成立的,裁定不予执行。

(十七)无财产或者无足够财产可供执行

被执行人没有财产或者没有足够财产履行生效法律文书确定义务的,人民法院可能对未履行的部分裁定中止执行,申请执行人的财产权益将可能暂时无法实现或者不能完全实现。

(十八)不履行生效法律文书确定义务

被执行人未按生效法律文书指定期间履行给付金钱义务的,将要支付迟延履行期间的双倍债务利息。被执行人未按生效法律文书指定期间履行其他义务的,将要支付迟延履行金。


二、当事人的诉讼权利、义务、诉讼活动规则

(一)当事人的诉讼权利

1.有就案件事实进行陈述和申辩的权利;

2.有委托代理人,申请回避,收集、提供证据,进行辩论,请求调解,提出和解请求,提起上诉,申请执行的权利;

3.原告有放弃、变更或补充诉讼请求和理由的权利;被告有承认、反驳原告诉讼请求和提起反诉的权利;

4.双方有向证人、鉴定人发问,要求对证据和鉴定作出说明的权利;

5.经准许,双方有查阅和复制庭审材料及法律文书的权利。认为法庭的记录有差错的,有申请补正的权利。

(二)当事人的诉讼义务

1.依法行使诉讼权利,如实陈述案件事实;

2.原告对自己的诉讼请求、被告对自己的反驳理由负有举证义务;

3.自觉遵守诉讼秩序,听从法庭指导;

4.主动履行发生法律效力的判决书、裁定书和调解书。

(三)当事人及其诉讼代理人应遵守的规则

1.应当遵循民主、平等、自愿、完整的原则进行当庭陈述、举证、质证、辩证;

2.在庭审中当事人陈述依原告及其诉讼代理人、被告及其诉讼代理人、第三人及其诉讼代理人的顺序进行;

3.当事人的陈述、举证、质证,应当围绕诉讼请求的主张、争议焦点、适用法律等与案件有直接联系的内容进行。一方陈述时,对方不可打断发言。对自己的陈述发现有遗漏的可以补充陈述。辩论发言,不准使用污秽、讽刺、挖苦等人身攻击性语言;

4.当事人举证应当客观、真实,不得举伪证,如举伪证,应承担提供伪证的法律责任;如举不出证据,将要承担对自己不利的法律后果;

5.开庭时,原告不按时到庭或未经法庭许可中途退庭的,按撤诉处理,被告反诉的,缺席审理。被告不按时到庭或未经法庭许可中途退庭的,作缺席审理。


三、举证通知

根据《中华人民共和国民事诉讼法》《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》和《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》的有关规定,现将有关举证事项通知如下:

(一)当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实,应当提供证据加以证明,但法律另有规定的除外在作出判决前,当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的,由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果

(二)当事人向人民法院提供证据,应当提供原件或者原物,或经人民法院核对无异的复制件或者复制品。并应对提交的证据材料逐一分类编号,对证据材料的来源、证明对象和内容作简要说明,签名盖章,注明提交日期,并依照对方当事人人数提出副本。

(三)当事人在收到本通知书后,可以与对方当事人协商确定举证期限,并经人民法院准许。

(四)当事人对举证期限未能协商一致、或者未经人民法院准许的,按照以下规定确定举证期限:

1.适用普通程序审理的案件,举证期限为十五日,自接到本通知书的次日起计算;

2.适用简易程序或小额诉讼程序审理的案件,举证期限为七日,自接到本通知书的次日起计算;

3.简易程序或小额诉讼程序转为普通程序审理的案件,举证期限从收到转换程序通知的次日起,扣除适用简易程序或小额诉讼程序时经过的举证期限之后,不足十五日的,补足至十五日;

4.追加当事人、有独立请求权的第三人参加诉讼或者无独立请求权的第三人经人民法院通知参加诉讼的,新参加诉讼的当事人根据案件所适用的审理程序,按照本条第123款的规定,确定举证期限,该举证期限适用于其他当事人;

当事人申请延长举证期限的,应当在举证期限届满前向人民法院提出书面申请,由人民法院审查决定是否准许。延长的举证期限适用于其他当事人。

(五)举证期限届满后,当事人对已经提供的证据,申请提供反驳证据或者对已经提供的证据来源、形式等方面的瑕疵进行补正的,人民法院可以酌情再次确定举证期限,该期限不受本通知第四条规定的限制。

(六)当事人逾期提供证据的,应当说明理由,必要时人民法院可以要求其提供相应的证据。当事人因客观原因逾期提供证据,或者对方当事人对逾期提供证据未提出异议的,视为未逾期。

对当事人逾期提供的证据,人民法院按照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百零二条的规定进行处理。

(七)当事人申请证人出庭作证的,应当在举证期限届满前向人民法院提出。

(八)当事人申请证据保全的,应当在举证期限届满前,书面向人民法院提出申请。证据保全可能对他人造成损失的,申请人应提供相应的担保。

(九)当事人申请鉴定的,应当在举证期限届满前提出。对符合《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第四十条规定的情形,当事人申请重新鉴定的除外。

(十)存在下列情形的,举证期限按照如下方式确定:

1.当事人依照《中华人民共和国民事诉讼法一百三十条规定提出管辖权异议的,举证期限中止,自驳回管辖权异议的裁定生效之日起恢复计算;

2.发回重审的案件,第一审人民法院可以结合案件具体情况和发回重审的原因,酌情确定举证期限;

3.当事人增加、变更诉讼请求或者提出反诉的,人民法院应当根据案件具体情况重新确定举证期限;

4.公告送达的,举证期限自公告期届满之次日起计算。

(十一)人民法院依照《中华人民共和国民事诉讼法一百三十六条第四项的规定,通过组织证据交换进行审理前准备的,证据交换之日举证期限届满。

证据交换的时间可以由当事人协商一致并经人民法院认可,也可以由人民法院指定。当事人申请延期举证经人民法院准许的,证据交换日相应顺延。

(十二)符合下列条件之一的,可以在举证期限届满前,以书面形式向人民法院申请调查收集证据:

1.证据由国家有关部门保存,当事人及其诉讼代理人无权查阅调取的;

2.涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的;

3.当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的其他证据。

(十三)当事人、诉讼参与人或者其他人不得伪造、隐藏、毁灭证据、提供假证据,或者以暴力、威胁、贿买方法阻止证人作证,或者指使、贿买、胁迫他人作伪证,或者对证人、翻译人员、鉴定人、勘验人进行侮辱、诽谤、诬陷、殴打或者打击报复。如发现以上行为,人民法院可以按照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十四条的规定,视情节轻重予以罚款、拘留,构成犯罪的,依法追究刑事责任。


四、公民代理告知

为方便人民群众诉讼,帮助当事人更好地委托民事诉讼代理人,顺利参加民事诉讼活动,根据《中华人民共和国民事诉讼法》《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》等有关法律和司法解释的规定,现将民事诉讼公民代理的要求告知如下:

(一)公民代理人的条件

以下公民可以在民事诉讼中接受委托担任诉讼代理人:

1.当事人的近亲属或者工作人员;

2.当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。

前款第1项的近亲属是指与当事人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲、近姻亲关系以及其他有抚养、赡养关系的亲属;工作人员是指与当事人有合法劳动人事关系的职工

(二)委托公民代理应提供的材料

诉讼代理人以公民身份接受委托参与民事诉讼活动的,应当向人民法院提交以下书面材料:

1.授权委托书;

2.当事人、诉讼代理人的身份资料;

3.系当事人近亲属代理的,应当提交户籍证明、公证书等能够证明其与当事人存在近亲属关系的材料;

4.系当事人所在社区、单位或有关社会团体推荐的,应当提交有关推荐证明,及代理人属于推荐社区、单位或社会团体成员的相关材料;

5.系当事人工作人员代理的,应当提交工作证、劳动合同、工资支付情况或社会保险关系等证明其系当事人工作人员的材料;

6.委托人与代理人共同签署的无偿代理声明;

7.需要提交的其他材料。

(三)不得担任公民代理的情形

被委托的公民有下列情形之一的,不得作为诉讼代理人:

1.无民事行为能力或限制民事行为能力的;

2.正在被执行刑罚或者被剥夺、限制人身自由的;

3.系本院现职审判人员、其他工作人员及其配偶、父母、子女;

4.系本院离任审判人员或其他在编工作人员,但当事人近亲属的除外;

5.系本院现任人民陪审员或特邀调解员;

6.系执业律师、实习律师,但当事人近亲属的除外;

7.拒绝或不如实填报申请材料的;

8.收取报酬的;

9.提供或协助当事人提供虚假证据,煽动、教唆当事人或者群众扰乱诉讼秩序和社会秩序的;

10.哄闹、冲击法庭,侮辱、诽谤、威胁、殴打法院工作人员的;

11.其他不宜担任诉讼代理人的。

(四)诉讼权利

依法被委托的公民诉讼代理人有权依法参加诉讼活动。有权调查收集证据,可以查阅本案有关材料。查阅本案有关材料的范围和办法应遵守相关规定。

(五)义务与责任

1.诉讼代理人以公民身份接受委托参与民事诉讼活动的,不得违反规定提供有偿法律服务。

2.公民从事民事诉讼代理活动,应当遵守有关法律、法规的规定。公民诉讼代理人提供或协助当事人提供虚假证据材料,煽动、教唆当事人或他人扰乱诉讼秩序等情节严重,或哄闹、冲击法庭,侮辱、诽谤、威胁、殴打法院工作人员的,人民法院可决定该公民不得作为诉讼代理人并按照相关规定追究其法律责任。

3.公民诉讼代理人故意提供虚假材料骗取代理资格的,按照相关规定追究其法律责任。


五、庭审直播告知

根据《最高人民法院关于进一步深化司法公开的意见》(法发[2018]20号)、《最高人民法院关于人民法院直播录播庭审活动的规定》(法发[2010]48号)的有关规定,特向你告知:

除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私、未成年人犯罪等依法不公开审理的案件;检察机关明确提出不进行庭审直播、录播并有正当理由的刑事案件;当事人明确提出不进行庭审直播、录播并有正当理由的民事、行政案件以及其他不宜庭审直播、录播的案件外,本院开庭时可以进行庭审直播。

如当事人认为案件不适宜庭审直播,可在收到本告知书之日起10日内向本院提出书面申请并说明理由。本院将在5日内审查决定是否进行庭审直播。未在规定期限内提出书面申请的,本院将视为当事人同意案件进行庭审直播。对于符合法律规定和有关文件规定、不宜进行庭审直播的案件,本院将不予庭审直播。


六、诚信诉讼及信用风险提示

  凡经法院立案、调解、审理、执行的案件,当事人及其他诉讼参与人的行为将被进行信用跟踪记录,一旦出现下列不诚信诉讼行为,法院将记录在案并报送当地征信中心以及行政主管部门备查,行为人今后在生产生活过程中所从事的民事活动将会因社会信用缺失而受到影响。请在诉讼活动中杜绝以下行为:

1.伪造、变造虚假诉讼材料,进行虚假诉讼、调解,不如实陈述案件事实;

2.故意躲避、拒绝签收法院传票、判决书等法律文书;

3.故意拖延诉讼或者滥用诉讼权利阻挠、妨碍对方当事人进行正当诉讼;

4.不遵守法庭纪律,扰乱法庭秩序;

  5.不在法定期限内如实申报财产;

  6.隐匿转移财产,有履行能力拒不履行法院生效判决,或者不按期履行已达成的调解、和解协议;

  7.捏造、散布虚假事实,诋毁法院、法官声誉;

  8.不服法院判决但不按法律途径寻求救济,而是通过扰乱社会秩序等方式主张权利,影响社会稳定;

9.诉讼代理人引诱或者帮助当事人毁灭、伪造证据;

10.有协助执行义务的单位消极协助执行,或者妨碍、阻挠法院调查取证,帮助当事人规避法律责任;

  11.其他违反法律和信用缺失行为。

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